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海南省出臺(tái)新規(guī) 規(guī)范產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)使用
2025年11月12日 10:47:54
來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 作者：宋池 點(diǎn)擊量：3595
海南省科學(xué)技術(shù)廳近日印發(fā)《海南省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》，將于2025年12月11日起施行。該辦法通過(guò)建立定向征集、備案制、鏈主制三類項(xiàng)目管理模式，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施及驗(yàn)收全過(guò)程。
近日，海南省科學(xué)技術(shù)廳正式印發(fā)《海南省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》。該辦法旨在規(guī)范海南省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的管理，并提高相關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率，自2025年12月11日起施行，有效期三年。
根據(jù)海南省科技廳發(fā)布的通知，此辦法的制定是為了貫徹落實(shí)《進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位改革若干措施》的相關(guān)要求。辦法明確，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目主要圍繞海南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用目標(biāo)明確的科研活動(dòng)，屬于省科技廳高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。
辦法對(duì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行了清晰分類，主要包括定向征集類、備案制和鏈主制三大類型。定向征集類項(xiàng)目由省科技廳根據(jù)科技發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)部署直接發(fā)布指南，通過(guò)委托或擇優(yōu)方式確定承擔(dān)單位，側(cè)重于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、本省重大決策及產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵需求。備案制項(xiàng)目鼓勵(lì)具備條件的主體自主開(kāi)展研發(fā)，涵蓋“企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金”“以賽代評(píng)”“以投代評(píng)”等多種形式，經(jīng)審定備案后部分可獲得財(cái)政后補(bǔ)助。鏈主制項(xiàng)目則由產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體或聯(lián)盟牽頭，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，并被賦予一定的自主立項(xiàng)權(quán)。
在職責(zé)劃分上，省科技廳作為牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、過(guò)程管理和驗(yàn)收監(jiān)督；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與撥付；項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人則具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)。
項(xiàng)目申報(bào)將通過(guò)海南省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行，實(shí)行常年與集中申報(bào)相結(jié)合的方式，申報(bào)單位須對(duì)材料的真實(shí)性作出承諾。立項(xiàng)評(píng)審環(huán)節(jié)則根據(jù)不同項(xiàng)目類型采取相應(yīng)程序，例如定向征集類按既有細(xì)則評(píng)審，而部分備案制項(xiàng)目則依據(jù)賽事結(jié)果、投融資狀況等直接審核備案。
經(jīng)費(fèi)管理方面，省級(jí)財(cái)政資金主要采用前補(bǔ)助方式撥付，“企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金”等少數(shù)類別則按實(shí)際研發(fā)支出后補(bǔ)助。經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍將參照海南省相關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定執(zhí)行。
與此同時(shí)，辦法強(qiáng)調(diào)了全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，明確將對(duì)違規(guī)行為采取包括追回資金、取消申報(bào)資格在內(nèi)的處理措施，并記入科研誠(chéng)信檔案。對(duì)管理部門(mén)、評(píng)審專家等各方也建立了責(zé)任倒查與追究制度，以確保項(xiàng)目與資金的規(guī)范、高效使用。
素材來(lái)自：海南省科學(xué)技術(shù)廳
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