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《衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站管理辦法》公布 2026年1月1日起施行
2025年11月25日 16:32:48
來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 作者：楊 點(diǎn)擊量：4283
《辦法》明確，基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)將實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管，堅(jiān)持合理布局、依法備案、資源共享、保障安全的原則。
自然資源部近日公布《衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，自2026年1月1日起施行。這一新規(guī)對(duì)基準(zhǔn)站的管理原則、監(jiān)管職責(zé)、布局規(guī)劃、建設(shè)條件、備案要求、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理等作出了全面規(guī)定。
《辦法》明確，基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)將實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管，堅(jiān)持合理布局、依法備案、資源共享、保障安全的原則。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站作為國(guó)家重要的空間基礎(chǔ)設(shè)施，是北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)落地應(yīng)用的關(guān)鍵配套設(shè)施。它在維持國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)、提升北斗高精度定位能力、促進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基準(zhǔn)站應(yīng)用場(chǎng)景已從測(cè)繪活動(dòng)為主，擴(kuò)大至自動(dòng)駕駛、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、城市建設(shè)、低空經(jīng)濟(jì)等各行各業(yè)。
近年來(lái)，基準(zhǔn)站應(yīng)用需求不斷涌現(xiàn)，我國(guó)基準(zhǔn)站站點(diǎn)數(shù)量已從2015年的4000多座增加到現(xiàn)在的3.3萬(wàn)多座。建設(shè)主體由自然資源主管部門(mén)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)化的經(jīng)營(yíng)主體占大多數(shù)。服務(wù)方式由提供測(cè)繪基準(zhǔn)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)闇y(cè)繪基準(zhǔn)服務(wù)與社會(huì)化位置服務(wù)并重。
伴隨著基準(zhǔn)站建設(shè)應(yīng)用的蓬勃發(fā)展，一系列問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享利用不充分、備案不規(guī)范、數(shù)據(jù)安全存在風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題日益突出。與此同時(shí)，數(shù)字中國(guó)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)時(shí)空信息、定位導(dǎo)航服務(wù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的更高要求。為此，亟須制定部門(mén)規(guī)章，對(duì)測(cè)繪法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，對(duì)全國(guó)基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等進(jìn)行全鏈條統(tǒng)一規(guī)范管理。
《辦法》共二十三條，從統(tǒng)籌全鏈條全環(huán)節(jié)管理的角度，確保基準(zhǔn)站建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和相關(guān)數(shù)據(jù)管理納入法治化軌道。明確管理原則。《辦法》規(guī)定，基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管，堅(jiān)持合理布局、依法備案、資源共享、保障安全的原則。
規(guī)范規(guī)劃建設(shè)。自然資源部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定全國(guó)基準(zhǔn)站建設(shè)布局規(guī)劃，引導(dǎo)合理布局，避免重復(fù)和無(wú)序建設(shè)。全國(guó)基準(zhǔn)站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，納入國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。
細(xì)化備案要求?！掇k法》明確了備案時(shí)間、屬地原則和備案信息。規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)在基準(zhǔn)站開(kāi)工建設(shè)時(shí)向所在地省級(jí)自然資源主管部門(mén)備案；跨省建設(shè)的向自然資源部備案。
強(qiáng)化公益服務(wù)。《辦法》規(guī)定，各類(lèi)測(cè)繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)服務(wù)。自然資源部和省級(jí)自然資源主管部門(mén)要建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，提供國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)服務(wù)。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全。《辦法》規(guī)定，基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理。建設(shè)單位、運(yùn)行維護(hù)單位要建立數(shù)據(jù)安全保障制度，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。向境外提供重要數(shù)據(jù)需通過(guò)出境安全評(píng)估。
自然資源部將通過(guò)多種形式開(kāi)展《辦法》的解讀宣傳，推動(dòng)全系統(tǒng)、全行業(yè)落實(shí)有關(guān)要求，規(guī)范基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位的政策指導(dǎo)和說(shuō)明，促進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
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