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出口退稅管理新規(guī)落地 申報(bào)辦理便捷化減負(fù)增效
2026年02月02日 15:41:53
來源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：794
國(guó)家稅務(wù)總局制發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<出口業(yè)務(wù)增值稅和消費(fèi)稅退（免）稅管理辦法>的公告》，對(duì)出口退（免）稅管理規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)整完善。
近日，國(guó)家稅務(wù)總局制發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<出口業(yè)務(wù)增值稅和消費(fèi)稅退(免)稅管理辦法>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2026年第5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《公告》)，對(duì)出口退(免)稅管理規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)整完善，推動(dòng)出口退稅申報(bào)辦理更加便捷高效，為出口企業(yè)減負(fù)松綁?！豆妗纷?026年1月1日起施行，原相關(guān)舊規(guī)同步廢止。
據(jù)了解，《公告》遵循“總體延續(xù)、適當(dāng)整合、銜接政策、同步調(diào)整、回應(yīng)關(guān)切、務(wù)實(shí)優(yōu)化”三大原則，將不同時(shí)期出臺(tái)的出口退(免)稅管理文件內(nèi)容進(jìn)行歸并整合，形成統(tǒng)一規(guī)范的管理辦法，明確了出口退(免)稅備案、申報(bào)、辦理、證明管理、服務(wù)監(jiān)管等全流程事項(xiàng)。這一整合舉措有效解決了以往政策分散、口徑不一的問題，便于納稅人全面理解掌握政策要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范高效遵從。
在流程優(yōu)化方面，《公告》針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的備案變更痛點(diǎn)問題，作出了人性化調(diào)整。以往納稅人申請(qǐng)變更退(免)稅辦法，須在變更前結(jié)清已發(fā)生出口業(yè)務(wù)的退(免)稅款，且變更后不得再就此前業(yè)務(wù)申報(bào)退(免)稅?？紤]到部分企業(yè)因暫未收齊申報(bào)憑證、不熟悉政策誤選備案方式等客觀情況，《公告》在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，增設(shè)例外條款：納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《已出口未結(jié)清退(免)稅業(yè)務(wù)報(bào)告表》后，可先行辦理備案變更，待變更后再按規(guī)定申報(bào)辦理退(免)稅，有效避免了企業(yè)因客觀因素?zé)o法及時(shí)變更備案而影響經(jīng)營(yíng)的問題。
《公告》在辦理方式上實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)創(chuàng)新突破，大幅提升辦理效率。其中，備案表單精簡(jiǎn)整合是重要亮點(diǎn)：將出口退(免)稅基礎(chǔ)備案和集團(tuán)公司成員企業(yè)備案、委托代辦退稅備案等4類特定業(yè)務(wù)備案原需分別報(bào)送的5張表單，簡(jiǎn)并為1張通用《出口退(免)稅備案表》，同時(shí)歸集8類特定主體備案附送資料形成統(tǒng)一清單，實(shí)現(xiàn)備案事項(xiàng)“一表通辦”“一單明確”，備案效率直接提升55%。
出口退(免)稅證明全面電子化是另一項(xiàng)重要便民舉措。在2022年已實(shí)現(xiàn)6類證明電子化開具的基礎(chǔ)上，《公告》進(jìn)一步明確《準(zhǔn)予免稅購(gòu)進(jìn)出口卷煙證明》《出口卷煙已免稅證明》《出口貨物已補(bǔ)稅/未退稅證明》3類證明的電子開具應(yīng)用，至此出口退(免)稅9類證明已全部實(shí)現(xiàn)電子化。國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅新增的3類電子證明，預(yù)計(jì)每年可減少3.6萬戶企業(yè)約11萬份紙質(zhì)證明的開具報(bào)送，大幅降低企業(yè)辦事成本和時(shí)間成本。
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