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科技部印發(fā)“創(chuàng)新積分制” 工作指引2.0
2025年10月30日 11:14:49
來源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：4107
科技部正式印發(fā)《“創(chuàng)新積分制” 工作指引(2.0 版)(全國試行版)》，旨在進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新賦能效能，推動(dòng)創(chuàng)新資源向科技型企業(yè)精準(zhǔn)集聚。
近日，科技部正式印發(fā)《“創(chuàng)新積分制” 工作指引(2.0 版)(全國試行版)》(以下簡稱《指引》)。歷經(jīng)一年多試點(diǎn)實(shí)踐打磨，在優(yōu)化核心指標(biāo)、破解實(shí)施難題的基礎(chǔ)上，這一新型科技金融政策工具正式向全國推廣，旨在進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新賦能效能，推動(dòng)創(chuàng)新資源向科技型企業(yè)精準(zhǔn)集聚。
作為破解科技企業(yè)融資痛點(diǎn)與金融機(jī)構(gòu)識(shí)別難題的關(guān)鍵抓手，“創(chuàng)新積分制” 通過量化評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力，幫助金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)識(shí)別科技創(chuàng)新特質(zhì)。隨著試點(diǎn)范圍持續(xù)擴(kuò)大，科技部專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，此前存在的部分指標(biāo)數(shù)據(jù)采集難度大、適配性不足等問題亟待解決，此次 2.0 版本的推出標(biāo)志著企業(yè)創(chuàng)新精準(zhǔn)畫像功能實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí)。
依據(jù)《指引》，升級(jí)后的 “創(chuàng)新積分制” 聚焦 “找得到、評(píng)得準(zhǔn)、用得好” 三大目標(biāo)導(dǎo)向：一是錨定科技創(chuàng)新價(jià)值屬性，精準(zhǔn)勾勒企業(yè)科技 “底色”，實(shí)現(xiàn)已知與潛在科技型企業(yè)的全面篩選；二是立足成長能力與發(fā)展?jié)摿Γ茖W(xué)評(píng)判企業(yè)科技 “成色”，按指標(biāo)得分實(shí)施分類分級(jí)管理；三是構(gòu)建創(chuàng)新積分與科技金融政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)積分評(píng)價(jià)與科技創(chuàng)新再貸款、專項(xiàng)擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等政策深度融合，拓展 “積分貸”“積分投”“積分保”“積分融” 多元化服務(wù)場(chǎng)景。
在指標(biāo)體系構(gòu)建上，《指引》嚴(yán)格遵循 “科學(xué)性、共識(shí)性、可比性、可采集性” 遴選原則，形成指標(biāo)精簡、導(dǎo)向清晰、操作性強(qiáng)的 2.0 版本架構(gòu)。該體系包含 4 項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)(創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新影響)、12 項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，具體由 9 個(gè)定量指標(biāo)和 3 個(gè)加分項(xiàng)指標(biāo)組成，其中基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)滿分為 100 分，創(chuàng)新影響加分項(xiàng)設(shè)置 30 分，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力的全面量化。
圍繞結(jié)果落地應(yīng)用，《指引》明確三大實(shí)施路徑：其一深化金融精準(zhǔn)對(duì)接，鼓勵(lì)銀行將積分結(jié)果作為獨(dú)立授信參考，引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)優(yōu)先投資高積分企業(yè)，持續(xù)豐富金融服務(wù)場(chǎng)景；其二強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)與資源傾斜，支持地方將積分與各類扶持政策深度融合，推薦高積分企業(yè)申報(bào)國家科技計(jì)劃、人才計(jì)劃及平臺(tái)基地建設(shè)項(xiàng)目；其三提升地方精準(zhǔn)施策能力，通過動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新畫像精準(zhǔn)化，引導(dǎo)企業(yè)以積分自評(píng)為標(biāo)桿對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)。
科技部辦公廳同日發(fā)布 “創(chuàng)新積分制” 揭榜掛帥通知，圍繞政策推廣凝練四大榜單任務(wù)：構(gòu)建區(qū)域特色指標(biāo)體系、搭建數(shù)智底座平臺(tái)、拓展應(yīng)用場(chǎng)景、創(chuàng)新政府資源配置應(yīng)用。地方科技管理部門作為牽頭單位，需在 2 年內(nèi)完成榜單目標(biāo)并定期報(bào)送進(jìn)展，通過央地聯(lián)動(dòng)、科金協(xié)同加快形成可復(fù)制推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
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