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國(guó)家衛(wèi)健委：促進(jìn)和規(guī)范“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”應(yīng)用發(fā)展
2025年11月11日 15:10:14
來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：4086
國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范“人工智能 醫(yī)療衛(wèi)生”應(yīng)用發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，主要包括人工智能在基層應(yīng)用、臨床診療、患者服務(wù)、中醫(yī)藥、公共衛(wèi)生、科研教學(xué)、行業(yè)治理、健康產(chǎn)業(yè)等8個(gè)方向24項(xiàng)重點(diǎn)應(yīng)用。
醫(yī)療健康行業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)乎個(gè)人的幸福與福祉，更關(guān)系到國(guó)家整體的發(fā)展和繁榮。近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”應(yīng)用發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，以新一代人工智能深度賦能衛(wèi)生健康行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《意見(jiàn)》指出，到2027年，建立一批衛(wèi)生健康行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和可信數(shù)據(jù)空間，形成一批臨床專病?？拼怪贝竽Ｐ秃椭悄荏w應(yīng)用，基層診療智能輔助、臨床專科專病診療智能輔助決策和患者就診智能服務(wù)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用，基本建成一批醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地，打造更多高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
到2030年，基層診療智能輔助應(yīng)用基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上醫(yī)院普遍開展醫(yī)學(xué)影像智能輔助診斷、臨床診療智能輔助決策等人工智能技術(shù)應(yīng)用，“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本完善，建成一批全球領(lǐng)先的科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)基地。
《意見(jiàn)》主要包括人工智能在基層應(yīng)用、臨床診療、患者服務(wù)、中醫(yī)藥、公共衛(wèi)生、科研教學(xué)、行業(yè)治理、健康產(chǎn)業(yè)等8個(gè)方向24項(xiàng)重點(diǎn)應(yīng)用。
一、深化重點(diǎn)應(yīng)用
(一)人工智能+基層應(yīng)用
1.加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體智能應(yīng)用。注重以基層為重點(diǎn)，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)影像診斷、心電診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、消毒供應(yīng)等資源共享中心作用，提升診療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生、慢病協(xié)同管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、中醫(yī)智能輔診等便民惠民服務(wù)智能水平。
2.建立基層醫(yī)生智能輔助診療應(yīng)用。針對(duì)基層常見(jiàn)病、多發(fā)病，建立基層智能輔助診療應(yīng)用，向基層醫(yī)生提供輔助診療、處方審核、隨訪管理、中醫(yī)診療等智能應(yīng)用，提升基層全科輔助診斷、疾病鑒別診斷、醫(yī)學(xué)影像輔助診斷等服務(wù)能力。
3.加強(qiáng)居民慢性病規(guī)范管理服務(wù)。建立智能慢性病管理和個(gè)人健康畫像應(yīng)用，推動(dòng)居民電子健康檔案規(guī)范向個(gè)人開放，開展慢性病篩查、評(píng)估分級(jí)、個(gè)性化干預(yù)等智能服務(wù)，支持居民開展自我健康管理，構(gòu)建基層慢性病管理智能服務(wù)新模式。
4.強(qiáng)化健康管理、養(yǎng)老和托育服務(wù)。結(jié)合“體重管理年”活動(dòng)，為居民提供個(gè)性化的健康科學(xué)智能飲食和運(yùn)動(dòng)建議。強(qiáng)化養(yǎng)老和托育智能服務(wù)與監(jiān)管。推廣老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群的健康管理和日常護(hù)理指導(dǎo)等智能應(yīng)用，提升全人群自主健康管理意識(shí)。
(二)人工智能+臨床診療
5.推廣醫(yī)學(xué)影像智能診斷服務(wù)。支持省統(tǒng)籌集約化開展醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、報(bào)告生成、影像質(zhì)量評(píng)價(jià)和提供治療方案建議等智能輔助服務(wù)，鼓勵(lì)二級(jí)及以上醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像智能輔助診斷從單病種向單個(gè)器官多病種發(fā)展，提高影像診斷效率和報(bào)告質(zhì)量。選擇高水平醫(yī)院開展高質(zhì)量醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)匯聚和開發(fā)應(yīng)用研究，支持人工智能大模型研發(fā)和迭代升級(jí)。
6.拓展臨床專病輔助診療服務(wù)。推動(dòng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心拓展智能臨床決策支持應(yīng)用場(chǎng)景，聚焦兒科、精神、腫瘤及罕見(jiàn)病等重大疑難疾病臨床決策智能輔助應(yīng)用，提升臨床?？漆t(yī)生診斷能力。
7.推廣智能康復(fù)和用藥服務(wù)。推廣康復(fù)機(jī)器人、中醫(yī)針灸推拿機(jī)器人等智能醫(yī)療設(shè)備，在康復(fù)?？漆t(yī)院、三級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)科實(shí)現(xiàn)智能康復(fù)服務(wù)全覆蓋。發(fā)展智慧藥房，推廣處方調(diào)劑、藥品核對(duì)、處方前置審核等智能應(yīng)用。
(三)人工智能+患者服務(wù)
8.優(yōu)化患者智能服務(wù)流程。二級(jí)及以上醫(yī)院為患者提供精準(zhǔn)預(yù)約分診導(dǎo)診、智能預(yù)問(wèn)診、云陪診、智能隨訪等診前診中診后全流程服務(wù)。推廣床旁智能設(shè)備，開展病情監(jiān)測(cè)預(yù)警、床旁智能護(hù)理等服務(wù)，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨區(qū)域、跨機(jī)構(gòu)互認(rèn)共享。推廣移動(dòng)支付、醫(yī)保一站式結(jié)算、商業(yè)保險(xiǎn)快速理賠、滿意度調(diào)查、院后管理等智能服務(wù)。
9.強(qiáng)化智能轉(zhuǎn)診服務(wù)。支持省統(tǒng)籌建立智能轉(zhuǎn)診信息系統(tǒng)，根據(jù)區(qū)域醫(yī)療資源分布、科室負(fù)載率及患者病情緊急程度，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和二級(jí)及以上醫(yī)院合理分配轉(zhuǎn)診資源，為患者提供智能轉(zhuǎn)診服務(wù)。
(四)人工智能+中醫(yī)藥
10.加強(qiáng)智能中醫(yī)診療應(yīng)用。以中醫(yī)臨床診療真實(shí)世界數(shù)據(jù)和循證醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，構(gòu)建中醫(yī)臨床專病知識(shí)庫(kù)、臨床用藥知識(shí)庫(kù)，形成一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，支撐建設(shè)中醫(yī)藥診療大模型，提升中醫(yī)藥輔助臨床診治能力，提高中藥合理用藥水平。
11.加強(qiáng)中藥全周期智能管理。鼓勵(lì)中藥研發(fā)機(jī)構(gòu)和種植、生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建中藥材全流程追溯系統(tǒng)，探索道地藥材種植數(shù)字孿生系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生長(zhǎng)全過(guò)程監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)及追溯，推動(dòng)中藥飲片炮制過(guò)程信息數(shù)字化采集、智能分析，實(shí)現(xiàn)中藥種植、加工、使用的全流程智能管理。
12.推進(jìn)中醫(yī)藥裝備智能升級(jí)。鼓勵(lì)各地研發(fā)中醫(yī)智能診斷設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“四診”信息定量化采集和分析。探索開展針灸、推拿機(jī)器人等智能設(shè)備推廣應(yīng)用。支持研發(fā)中藥個(gè)性定制智能煎制裝備，推動(dòng)傳統(tǒng)技術(shù)提檔升級(jí)。
(五)人工智能+公共衛(wèi)生
13.加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警。構(gòu)建監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置全流程閉環(huán)管理體系，推進(jìn)智能流調(diào)系統(tǒng)升級(jí)，為傳染病防控決策提供實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)支撐。加快國(guó)家傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件在全國(guó)使用傳染病報(bào)告系統(tǒng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)部署應(yīng)用。優(yōu)化傳染病病例及癥候群聚集性、異常變化發(fā)現(xiàn)等風(fēng)險(xiǎn)的快速發(fā)現(xiàn)和智能分析應(yīng)用。
14.強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急管理和處置。加強(qiáng)人工智能在公共衛(wèi)生和疾病防控中的深度應(yīng)用，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警，整合衛(wèi)生健康信息數(shù)據(jù)資源，監(jiān)測(cè)醫(yī)療救治和衛(wèi)生應(yīng)急信息，預(yù)測(cè)預(yù)警衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)，推薦處置方案，實(shí)現(xiàn)智能處置。
15.加強(qiáng)重點(diǎn)疾病和重點(diǎn)人群管理。省級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)病理、B超、放射影像的智能輔助診斷應(yīng)用，加強(qiáng)疾病早期篩查。開展職業(yè)病早期智能診斷，完善智能個(gè)人防護(hù)裝備應(yīng)用。強(qiáng)化公眾心理問(wèn)題智能監(jiān)測(cè)服務(wù)，以學(xué)生為重點(diǎn)，提供心理問(wèn)題智能篩查、預(yù)警推送、干預(yù)服務(wù)和隨訪分析。
(六)人工智能+科研教學(xué)
16.深化醫(yī)學(xué)科學(xué)研究智能應(yīng)用。依托國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、重點(diǎn)大學(xué)，推動(dòng)在文獻(xiàn)綜述、研究方案生成、數(shù)據(jù)收集分析、科研資源管理、科研數(shù)據(jù)安全、研究型病房、臨床實(shí)驗(yàn)等方面智能體的共建共享共用，提升科研工作效率和質(zhì)量。
17.拓展健康科普服務(wù)。鼓勵(lì)各地為公眾提供個(gè)性化智能健康知識(shí)推送和普及服務(wù)和定制化健康信息，并在智能醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)分析、科學(xué)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、科技學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等方面為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)新知識(shí)提供方式。
18.推進(jìn)藥物科研成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心等與藥品生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同，面向重大疾病以及罕見(jiàn)病和特定人群的疾病，開發(fā)新藥篩選模型，加速新藥智能研發(fā)。支持各地綜合中醫(yī)臨床數(shù)據(jù)和中藥應(yīng)用數(shù)據(jù)，建立快速高效的組合藥物優(yōu)選模型，輔助中藥組方優(yōu)化和創(chuàng)新中藥研發(fā)。
(七)人工智能+行業(yè)治理
19.推廣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)智能管理。加強(qiáng)智能醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用及單病種成本管理等醫(yī)療管理數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析，開展醫(yī)療裝備和耗材的智能調(diào)配、手術(shù)室和藥房智能管理，加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、物流、后勤和安全等智能管理。
20.加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)智能監(jiān)管。促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，融合推進(jìn)深化醫(yī)改與數(shù)智賦能。開展關(guān)鍵信息個(gè)案數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集分析，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源、服務(wù)、質(zhì)量、安全和能級(jí)水平的智能監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)警，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療資源緊急調(diào)配處置的省級(jí)區(qū)域智能輔助決策系統(tǒng)。
21.深化應(yīng)急救治體系智能應(yīng)用。建立全國(guó)統(tǒng)一的智能急救指揮系統(tǒng)，提升心梗、腦卒中、創(chuàng)傷等急危重癥搶救能力。建立智能血液管理系統(tǒng)，加強(qiáng)庫(kù)存監(jiān)測(cè)和聯(lián)動(dòng)保障。完善短缺藥品智能監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)體系，精準(zhǔn)保障臨床必需藥品按需儲(chǔ)備和合理調(diào)配。
(八)人工智能+健康產(chǎn)業(yè)
22.發(fā)展智能新型服務(wù)業(yè)態(tài)。推廣健康消費(fèi)理念，鼓勵(lì)發(fā)展智能健康體檢、健康咨詢、健康管理等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。支持各地創(chuàng)新醫(yī)療智能服務(wù)模式，推廣健康創(chuàng)新產(chǎn)品，開展合理用藥、慢性病管理等健康知識(shí)咨詢和宣傳。加快智能理療技術(shù)推廣應(yīng)用，支持符合條件的人工智能產(chǎn)品進(jìn)入臨床試驗(yàn)。
23.提升智能醫(yī)療裝備創(chuàng)新能力。支持醫(yī)療裝備生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展智能醫(yī)療裝備研發(fā)攻關(guān)，重點(diǎn)推動(dòng)醫(yī)學(xué)影像、診斷檢驗(yàn)、治療、監(jiān)護(hù)與生命支持等領(lǐng)域醫(yī)療裝備智能升級(jí)，鼓勵(lì)聯(lián)合申報(bào)參與人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥攻關(guān)。支持國(guó)產(chǎn)智能醫(yī)療裝備在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首臺(tái)(套)應(yīng)用，針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與臨床應(yīng)用水平處于全國(guó)前列的智能醫(yī)療裝備開展推廣應(yīng)用。
24. 推動(dòng)智能信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)人工智能標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)集和語(yǔ)料庫(kù)、核心應(yīng)用組件等研發(fā)，支持各地建立高質(zhì)量醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的可信數(shù)據(jù)空間，鼓勵(lì)研發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)垂直大模型應(yīng)用。孵化專業(yè)化、專科化的醫(yī)療智能體。
下一步，各有關(guān)單位將加強(qiáng)協(xié)同，積極推動(dòng)文件落地實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)學(xué)人工智能規(guī)范應(yīng)用，賦能醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展。
素材來(lái)源：國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
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