化工儀器網(wǎng)手機(jī)版
移動端訪問更便捷
今日焦點(diǎn) Today's Focus
查看更多+-
新質(zhì)譜技術(shù)實(shí)現(xiàn)淚液無創(chuàng)檢測 助力糖尿病性白內(nèi)障精準(zhǔn)診斷
上海交通大學(xué)與華東師范大學(xué)聯(lián)合團(tuán)隊(duì)開發(fā)了一種[詳細(xì)]
云南省科技廳關(guān)于印發(fā)科技成果“先使用后付費(fèi)”等2個工作指引(試行)的通知
2025年12月03日 14:51:55
來源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：1785
云南省科學(xué)技術(shù)廳近日發(fā)布《云南省科技成果“先使用后付費(fèi)”工作指引(試行)》、《云南省科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)工作指引(試行)》，有效期3年。
“先使用后付費(fèi)”，是指省內(nèi)高等院校、科研院所等單位(以下統(tǒng)稱為“科研單位”)，將科技成果許可企業(yè)或其他經(jīng)營主體使用(以下統(tǒng)稱為“被許可方”)，雙方明確約定采用延期支付許可費(fèi)方式的科技成果轉(zhuǎn)化模式?？蒲袉挝慌c被許可方應(yīng)在自愿、平等基礎(chǔ)上，協(xié)商選擇以下任一種方式支付許可使用費(fèi)，并簽訂書面合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)。
為鼓勵和引導(dǎo)科研單位按照先使用后付費(fèi)方式將科技成果許可中小微企業(yè)使用，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，云南省科學(xué)技術(shù)廳近日發(fā)布《云南省科技成果“先使用后付費(fèi)”工作指引(試行)》、《云南省科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)工作指引(試行)》，有效期3年。
本指引適用的科技成果類型包括專利權(quán)、計算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種權(quán)、藥品上市許可、臨床許可等，以及專利申請權(quán)、非專利技術(shù)(或技術(shù)秘密)等。對科研單位利用財政資金支持產(chǎn)生的科技成果，自取得知識產(chǎn)權(quán)之日起滿2年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的應(yīng)用技術(shù)類科技成果，原則上納入“先使用后付費(fèi)”科技成果清單，通過公開掛牌等方式推動轉(zhuǎn)化。
各州(市)人民政府、省直有關(guān)部門、有關(guān)科研單位：
《云南省科技成果“先使用后付費(fèi)”工作指引(試行)》、《云南省科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)工作指引(試行)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省科學(xué)技術(shù)廳
2025年10月8日
云南省科技成果“先使用后付費(fèi)”
工作指引(試行)
第一條為鼓勵和引導(dǎo)科研單位按照先使用后付費(fèi)方式將科技成果許可中小微企業(yè)使用，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《云南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，以及《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展29條措施〉的通知》(云辦發(fā)〔2021〕36號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化十五條措施〉的通知》(云政辦發(fā)〔2024〕65號)等文件精神，制定本指引。
第二條“先使用后付費(fèi)”，是指省內(nèi)高等院校、科研院所等單位(以下統(tǒng)稱為“科研單位”)，將科技成果許可企業(yè)或其他經(jīng)營主體使用(以下統(tǒng)稱為“被許可方”)，雙方明確約定采用延期支付許可費(fèi)方式的科技成果轉(zhuǎn)化模式?？蒲袉挝慌c被許可方應(yīng)在自愿、平等基礎(chǔ)上，協(xié)商選擇以下任一種方式支付許可使用費(fèi)，并簽訂書面合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)。
(一)零門檻費(fèi)或者低門檻費(fèi)+收入提成模式：被許可方在使用科技成果時，無需支付初期門檻費(fèi)，但需根據(jù)實(shí)際收入支付一定比例的提成。
(二)零門檻費(fèi)或者低門檻費(fèi)+階段性支付：被許可方在使用科技成果時，無需支付初期門檻費(fèi)，但需按照合同約定的時間節(jié)點(diǎn)(一般節(jié)點(diǎn)或里程碑節(jié)點(diǎn))支付階段性費(fèi)用。
(三)零門檻費(fèi)或者低門檻費(fèi)+階段性支付+收入提成模式：被許可方在使用科技成果時，無需支付初期門檻費(fèi)，但需按照合同約定的時間節(jié)點(diǎn)(一般節(jié)點(diǎn)或里程碑節(jié)點(diǎn))支付階段性費(fèi)用，并依據(jù)實(shí)際收入支付一定比例的提成。
第三條本指引適用的科技成果類型包括專利權(quán)、計算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種權(quán)、藥品上市許可、臨床許可等，以及專利申請權(quán)、非專利技術(shù)(或技術(shù)秘密)等。
第四條對科研單位利用財政資金支持產(chǎn)生的科技成果，自取得知識產(chǎn)權(quán)之日起滿2年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的應(yīng)用技術(shù)類科技成果，原則上納入“先使用后付費(fèi)”科技成果清單，通過公開掛牌等方式推動轉(zhuǎn)化。
第五條科研單位可通過“云南省科技成果轉(zhuǎn)化智能服務(wù)平臺”(www.ynstt.org.cn)(以下簡稱“服務(wù)平臺”)發(fā)布“先使用后付費(fèi)”科技成果信息，企業(yè)或其他經(jīng)營主體可以在服務(wù)平臺中以“先使用后付費(fèi)”方式承接科研單位的科技成果。
第六條科技成果先使用后付費(fèi)按如下工作流程開展：
(一)科研單位在服務(wù)平臺發(fā)布“先使用后付費(fèi)”成果信息，信息內(nèi)容至少包括成果簡介、許可使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、許可方式等。鼓勵科研單位通過各類科技成果對接活動向企業(yè)提供成果信息。
(二)企業(yè)或其他經(jīng)營主體可以通過服務(wù)平臺查閱已發(fā)布的科技成果信息，或通過各類對接平臺、渠道，開展科技成果選擇、匹配和咨詢、商洽。
(三)科研單位與企業(yè)或其他經(jīng)營主體線下簽訂“先使用后付費(fèi)”技術(shù)許可合同，約定許可使用費(fèi)支付方式，并進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記。
第七條鼓勵各級政府、高等院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位探索有利于“先使用后付費(fèi)”的工作措施，其中包括但不限于以下措施：
(一)鼓勵科研單位在充分尊重科研人員意愿的基礎(chǔ)上，以靈活方式向中小微企業(yè)或其他經(jīng)營主體提供納入“限時轉(zhuǎn)化科技成果清單”的科技成果。
(二)倡導(dǎo)并鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)對“先使用后付費(fèi)”模式提供相應(yīng)的擔(dān)保服務(wù)或保險服務(wù)，降低科研單位回收許可使用費(fèi)的風(fēng)險。
(三)鼓勵有條件的各級政府或園區(qū)根據(jù)“先使用后付費(fèi)”實(shí)施成效，為科研單位、被許可方、擔(dān)保機(jī)構(gòu)或保險機(jī)構(gòu)提供一定的補(bǔ)貼或獎勵。
(四)鼓勵企業(yè)使用科技創(chuàng)新券支付科技成果許可使用費(fèi)。
第八條對科研單位和被許可方履行“先使用后付費(fèi)”合同的行為納入誠信管理，提供虛假材料或者惡意違約的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第九條本指引自2025年11月9日起施行，有效期3年。
第十條本指引由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
云南省科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)
工作指引(試行)
第一條為進(jìn)一步深化科技體制改革，破除制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的障礙和藩籬，激發(fā)科研人員和管理人員的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《云南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，以及《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展29條措施〉的通知》(云辦發(fā)〔2021〕36號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化十五條措施〉的通知》(云政辦發(fā)〔2024〕65號)等文件精神，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本指引。
第二條本指引適用對象為國家設(shè)立的高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位，以及國有企業(yè)(以下簡稱為“科技成果轉(zhuǎn)化單位”)，以及在科技成果轉(zhuǎn)化單位參與科技成果轉(zhuǎn)化工作的相關(guān)人員，包括但不限于管理人員、領(lǐng)導(dǎo)人員、科研人員(以下統(tǒng)稱為“科技成果轉(zhuǎn)化參與人員”)。
第三條各主管部門應(yīng)當(dāng)遵循科技成果轉(zhuǎn)化客觀規(guī)律，以是否符合中央精神和改革方向、是否有利于促進(jìn)高質(zhì)量科技成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為科技成果轉(zhuǎn)化活動的定性判斷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行審慎包容監(jiān)管。
第四條盡職免責(zé)旨在營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?，秉持科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價值、不轉(zhuǎn)化是最大損失的理念，落實(shí)“三個區(qū)分開來”的原則。
第五條科技成果轉(zhuǎn)化單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)建立健全本單位科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)章制度，明確科技成果轉(zhuǎn)化流程、決策機(jī)制、獎酬分配等事項(xiàng)，做到履職盡責(zé)有章可依。
第六條科技成果轉(zhuǎn)化參與人員根據(jù)法律法規(guī)和本單位規(guī)章制度，開展科技成果轉(zhuǎn)化工作，履行了民主決策程序、合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)，不存在牟取非法利益情況的，視為已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。
第七條科技成果轉(zhuǎn)化單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員在勤勉盡職的前提下，在開展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化決策活動中，非主觀故意，出現(xiàn)包括但不限于以下情形的，不追究其相關(guān)責(zé)任：
(一)在執(zhí)行上級決策部署中，為維護(hù)全局利益，開展對特定領(lǐng)域、特定對象扶持的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化活動，創(chuàng)造性開展工作，給單位利益造成一定損失的；
(二)已經(jīng)履行了論證、集體討論、公示等程序，形成對職務(wù)科技成果價值的一致判斷，決定在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中不進(jìn)行資產(chǎn)評估，直接開展無顯失公平的協(xié)議定價交易，但職務(wù)科技成果后續(xù)產(chǎn)生較大的價值變化，導(dǎo)致單位利益受損的；
(三)在依法依規(guī)對職務(wù)科技成果進(jìn)行清算、處置不良無形資產(chǎn)等業(yè)務(wù)中，處置所得低于預(yù)期價值但不低于市場公允價值的；
(四)未能在合適時機(jī)減持或退出作價投資形成的國有股權(quán)，導(dǎo)致單位無法獲得更大收益的；
(五)在探索職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的具體路徑和模式中，因行業(yè)政策變化、市場行情變化、不可預(yù)知或者不可抗力因素影響，導(dǎo)致單位利益受損的；
(六)在深化科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革中，因先行先試、缺乏經(jīng)驗(yàn)等因素，導(dǎo)致單位利益受損的；
(七)領(lǐng)導(dǎo)人員在參與職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化決策時，發(fā)表了明確的反對意見(有會議記錄)，經(jīng)事實(shí)證明該意見正確，且該項(xiàng)決策與職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)生風(fēng)險或造成單位利益損失存在直接關(guān)系的；
(八)其他法律法規(guī)規(guī)定的可予免責(zé)的情形。
第八條科技成果轉(zhuǎn)化單位管理人員在勤勉盡職的前提下，在辦理職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)活動中，非主觀故意，出現(xiàn)包括但不限于以下情形的，不追究其相關(guān)責(zé)任：
(一)管理人員有證據(jù)證明科研人員披露的職務(wù)科技成果不符合申請、登記知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定未申請、登記相關(guān)職務(wù)科技成果的知識產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致單位利益受損的；
(二)管理人員已經(jīng)履行了通知、告知、公示等程序，但選擇的轉(zhuǎn)化方式未給單位帶來最大收益的；
(三)管理人員通過在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等市場方式確定職務(wù)科技成果價格，或者通過協(xié)議定價并按照規(guī)定在本單位或技術(shù)交易市場公示擬交易價格，但職務(wù)科技成果后續(xù)發(fā)生較大價值變化，導(dǎo)致單位無法獲得更大收益的；
(四)對于協(xié)議約定取得成果轉(zhuǎn)化收益情形的，按照規(guī)定程序?qū)⒙殑?wù)科技成果轉(zhuǎn)讓或者許可企業(yè)、科研人員使用，已履行減損止損正當(dāng)職責(zé)，但因企業(yè)經(jīng)營不善或創(chuàng)業(yè)失敗，導(dǎo)致單位無法獲取約定收益的；
(五)管理人員按照規(guī)定程序?qū)嵤┞殑?wù)科技成果作價投資，但因企業(yè)經(jīng)營不善，導(dǎo)致單位利益受損的；
(六)管理人員在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化或者合規(guī)整改中，按照內(nèi)部管理規(guī)定選擇第三方評估機(jī)構(gòu)，并根據(jù)第三方評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果開展工作，導(dǎo)致單位利益受損的；
(七)管理人員雖已履行關(guān)聯(lián)交易相關(guān)規(guī)定程序，但仍因科研人員在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中存在關(guān)聯(lián)交易導(dǎo)致單位利益受損的；
(八)管理人員按照規(guī)章制度、內(nèi)控機(jī)制、規(guī)范流程開展其他有利于單位的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化活動，仍給單位造成利益損失的；
(九)其他法律法規(guī)規(guī)定的可予免責(zé)的情形。
第九條科研人員履行勤勉盡職義務(wù)，在科技成果使用、處置和收益中出現(xiàn)的過錯，情節(jié)較輕的，以糾正為主，不予追責(zé)。
第十條科技成果轉(zhuǎn)化參與人員有以下情形之一的，不得認(rèn)定為盡職免責(zé)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任：
(一)領(lǐng)導(dǎo)人員或管理人員違反科學(xué)道德、科技倫理和職業(yè)道德規(guī)范，或利用職務(wù)之便，干擾或阻礙科技成果轉(zhuǎn)化工作，或擅自披露、使用或轉(zhuǎn)讓科技成果的關(guān)鍵技術(shù)；
(二)科研人員違反科學(xué)道德、科技倫理和職業(yè)道德規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)技術(shù)保密要求，未經(jīng)單位允許利用職務(wù)科技成果創(chuàng)辦企業(yè)；
(三)科研人員將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，侵犯單位的合法權(quán)益；或者以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果，侵犯他人合法權(quán)益；
(四)科技成果轉(zhuǎn)化參與人員玩忽職守、以權(quán)謀私，包括但不限于以任何名目和理由向科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施者索要或收受可能影響成果評價與轉(zhuǎn)化行為的禮品、禮金(含有價券)和禮物或提供有償服務(wù)；利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人員在科技成果轉(zhuǎn)化行為中提供便利和優(yōu)惠條件；
(五)科技成果轉(zhuǎn)化參與人員違反任職回避和履職回避等相關(guān)規(guī)定；
(六)違反法律法規(guī)等的其他情形。
第十一條科技成果轉(zhuǎn)化單位應(yīng)建立本單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)相關(guān)制度、程序或規(guī)則，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體民主決策程序?qū)徸h通過后予以公示。
第十二條科技成果轉(zhuǎn)化單位在開展盡職免責(zé)調(diào)查時，必須堅持以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)和規(guī)章制度為準(zhǔn)繩的基本原則。調(diào)查過程應(yīng)認(rèn)真細(xì)致，證據(jù)材料收集應(yīng)客觀公正，同時充分聽取各方面的意見和建議，確?？茖W(xué)、合理地作出盡職免責(zé)認(rèn)定結(jié)論。
第十三條盡職免責(zé)認(rèn)定結(jié)論形成后，科技成果轉(zhuǎn)化單位應(yīng)在內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期間接受單位全體人員的監(jiān)督。如有異議，異議人可向科技成果轉(zhuǎn)化單位提出復(fù)核申請。科技成果轉(zhuǎn)化單位應(yīng)及時組織復(fù)查核實(shí)，并將復(fù)查結(jié)果及時反饋給異議人，確保處理過程的透明和公正。
第十四條經(jīng)認(rèn)定予以免責(zé)的人員，在單位評先評優(yōu)、表彰獎勵、年度綜合考核時不受影響；認(rèn)定意見可作為單位接受審計、監(jiān)督檢查等工作的依據(jù)。
第十五條本指引自2025年11月9日起施行，有效期3年。
第十六條本指引由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
相關(guān)閱讀 Related Reading
查看更多+-
17家 山西省認(rèn)定2025年度省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)
日前，山西省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布《關(guān)于認(rèn)定山西省2025年度省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的通知》。2025-12-09 11:46:36 -
2456項(xiàng)！廣西公示2026年第一批科技計劃擬立項(xiàng)項(xiàng)目
日前，廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳現(xiàn)對“基于AI的生物鐘節(jié)律紊亂相關(guān)疾病風(fēng)險預(yù)警與主動健康管理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范”等2456項(xiàng)擬立...2025-12-09 10:53:46 -
預(yù)算101萬 廣西壯族自治區(qū)計量檢測研究院采購科研儀器設(shè)備
2025年計量技術(shù)裝備及科研儀器設(shè)備采購項(xiàng)目(重)的預(yù)算為101萬元，項(xiàng)目編號為GXZC2025-G1-003774-GSZB。2025-12-09 10:23:37 -
預(yù)算241萬元 江西省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證總院采購一批檢驗(yàn)儀器設(shè)備
江西省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證總院特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院2025年檢驗(yàn)儀器設(shè)備政府采購及設(shè)備更新項(xiàng)目4包(二次)，預(yù)算金額241萬元，項(xiàng)目編號...2025-12-09 09:57:51 -
預(yù)計吸納超110萬名勞動者就近務(wù)工 國家發(fā)改委全年下達(dá)以工代賑中央投資355億元
國家發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資60億元，預(yù)計吸納超過110萬名低收入群眾就近務(wù)工。2025-12-09 09:57:41 -
預(yù)算740萬元 沈陽師范大學(xué)采購X射線吸收精細(xì)結(jié)構(gòu)譜儀及配套設(shè)備(第二次)
X射線吸收精細(xì)結(jié)構(gòu)譜儀及配套設(shè)備的預(yù)算為740萬元，項(xiàng)目編號為JH25-210000-61894。2025-12-09 09:54:00
版權(quán)與免責(zé)聲明
- ①凡本網(wǎng)注明“來源：化工儀器網(wǎng)”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-化工儀器網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其他方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：化工儀器網(wǎng)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
- ②本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源（非化工儀器網(wǎng)）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)，不承擔(dān)此類作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。
- ③如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請在作品發(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。
