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采取超常規(guī)措施——突破關(guān)鍵核心技術(shù)的戰(zhàn)略抉擇
2026年03月04日 13:40:45
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點擊量：1942
面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境與科技革命的浪潮，采取超常規(guī)措施突破關(guān)鍵核心技術(shù)，成為我國科技發(fā)展的必然選擇。
“十五五”規(guī)劃建議提出“加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”，要求“完善新型舉國體制，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。”
在全球科技競爭日益激烈的當(dāng)下，關(guān)鍵核心技術(shù)已成為國家發(fā)展的重中之重，是保障國家安全、實現(xiàn)科技自立自強的根本支撐。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境與科技革命的浪潮，采取超常規(guī)措施突破關(guān)鍵核心技術(shù)，成為我國科技發(fā)展的必然選擇。
近年來，我國出臺了一系列政策文件，推動重點領(lǐng)域攻關(guān)取得實質(zhì)性突破，但現(xiàn)代核心技術(shù)的復(fù)雜性要求我們必須采取超常規(guī)措施，以超越常規(guī)的思維、節(jié)奏和投入力度，集中突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以人工智能、量子信息、合成生物學(xué)等為代表，對一體化推進(jìn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、工程實現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出顛覆性要求。技術(shù)迭代速度指數(shù)級增長，跨界融合性增強，全方位滲透性明顯，發(fā)展高度不確定性增加，贏家通吃效應(yīng)顯著。
面對這些挑戰(zhàn)，采取超常規(guī)措施成為主動迎接變革、實現(xiàn)趕超或引領(lǐng)的必然戰(zhàn)略選擇。這不僅是資源的集聚和投入的加大，更是思維模式、組織方式和政策工具的全面創(chuàng)新。
從全球視角看，美國、歐盟等通過立法、巨額補貼等超常規(guī)手段爭奪未來產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。我國則針對集成電路、工業(yè)母機等全局性關(guān)鍵問題，采取針對性措施，既解決“卡脖子”問題，也抓住新技術(shù)革命機遇。這些領(lǐng)域相互依存，構(gòu)成技術(shù)能力體系的主要骨架，其突破將帶動整個產(chǎn)業(yè)體系的升級。
與此同時，我國科技發(fā)展范式正在發(fā)生從跟隨模仿到自立自強的根本性轉(zhuǎn)變，這就要求關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破，必須實現(xiàn)“從0到1”的質(zhì)變，并完成“從1到N”的跨越。這就要求自主可控、性能達(dá)標(biāo)、生態(tài)繁榮，構(gòu)建科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。堅持系統(tǒng)思維、全鏈條推進(jìn)，確?；A(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)落地各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，形成“技術(shù)——產(chǎn)業(yè)——市場”的良性循環(huán)。
超常規(guī)措施與新型舉國體制的融合，是新時代背景下有效市場和有為政府結(jié)合模式的戰(zhàn)略升級。新型舉國體制提供組織框架和制度基礎(chǔ)，超常規(guī)措施提供戰(zhàn)術(shù)工具和執(zhí)行彈性。二者融合協(xié)同，關(guān)鍵在于建立“戰(zhàn)略牽引——市場驅(qū)動——政府協(xié)調(diào)”的動態(tài)運行體系，體現(xiàn)集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。
在具體實施上，基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)側(cè)重營造探索環(huán)境，進(jìn)行超前部署；技術(shù)開發(fā)環(huán)節(jié)側(cè)重跨部門協(xié)同與場景驅(qū)動，公開“揭榜掛帥”；工程化環(huán)節(jié)側(cè)重打通轉(zhuǎn)化鏈條，組建“獨立法人實體”；產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)側(cè)重創(chuàng)造市場生態(tài)，提供“強制性初始市場”。
總之，采取超常規(guī)措施的最終目的，是通過集中突破和制度創(chuàng)新，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的決定性突破，將成功的超常規(guī)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化和固化為能夠持續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)新的新常規(guī)體系，為我國科技自立自強和長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
資料參考來源：學(xué)習(xí)時報
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